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Bolivia tendrá una nueva ley de telecomunicaciones

De la mano de un acuerdo realizado entre la Superintendencia de Telecomunicaciones y los operadores, se planeó el desarrollo de una nueva ley para el sector. En treinta días comenzará la redacción de la nueva ley, que tendrá previamente varias discusiones y debates sobre su contenido.

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La Superintendencia de Telecomunicaciones (Sittel) y los operadores acordaron la creación de una nueva ley para el sector, bajo las premisas del Plan Nacional de Desarrollo y del proyecto de Constitución Política del Estado (CPE). Unas 20 empresas se comprometieron con el regulador a participar del desarrollo de la nueva regulación, en el marco del Primer Foro de Telecomunicaciones del país. Óscar Coca, ministro de Obras Públicas, garantizó la participación de todos los actores del sector para impulsar el proyecto, y aseguró que la nueva Constitución garantizará la iniciativa privada.En 30 días la Sittel comenzará la redacción de la nueva ley, que seguramente tendrá en cuenta varias de las discusiones y debates que acontecieron en el marco del Foro. Uno de los temas más tratados por los operadores en el evento fue la portabilidad numérica, aunque pese a ello, no es una prioridad para el regulador. Jorge Nava Amador, superintendente de Telecomunicaciones, explicó que la aplicación de la portabilidad numérica dependerá de las inversiones de las empresas, ya que la instalación del sistema demandará un costo de aproximadamente 30 millones de dólares. Además, según Nava, para las autoridades no es un tema prioritario, porque para el Gobierno primero se debe mejorar la cobertura a toda la población.Nava cree que la portabilidad numérica en telefonía móvil beneficiará más al segmento pospago que al prepago, que es el sector de menor poder adquisitivo y representa aproximadamente el 90 por ciento de los usuarios. Otro tema de interés durante el evento es el crecimiento de los distintos tipos de fraudes. Uno de los casos típicos es la presentación de documentación imprecisa o incorrecta en la suscripción de líneas, con el objetivo de no cumplir los pagos. También se han visto casos de clonación de terminales, es decir, de replicación de los datos que identifican a un terminal para usufructuar los servicios y desviar indebidamente los cobros hacia un cliente válido de la compañía.Algunos meses atrás, Sittel había también había manifestado interés en adoptar medidas para tratar de evitar el uso de celulares en hechos delictivos. Pero si las autoridades tienen en mente elaborar un nuevo marco de regulación, no sólo las problemáticas del mercado celular deben tenerse en cuenta. Un servicio muy importante, cuyo desarrollo debe ser contemplado y fomentado también desde el aspecto normativo, es el de acceso a Internet de banda ancha. El acceso universal será un tema obligatorio para la nueva ley, y en este sentido hay que recordar que ya hay países de la región –por ejemplo, Brasil- pensando en los servicios de Internet como centrales en las políticas de universalización. La nueva ley debe garantizar mecanismos que ayuden a ampliar la cobertura de los servicios tanto de telefonía como de acceso a Internet, y mantener una competencia sana entre los distintos operadores, apoyando el florecimiento de las nuevas tecnologías, como es el caso de UMTS/HSPA y WiMAX. Éste es un punto importante, ya que lo que suele ocurrir en los mercados latinoamericanos es que la regulación avanza muy lentamente respecto de la tecnología, y así el marco legal suele quedar desfasado de la industria, muchas veces desaprovechando nuevos servicios.De momento no han trascendido detalles sobre cuáles son los principales puntos de interés para modificar la reglamentación actual. Sin embargo, es una buena señal la iniciativa que parte de Sittel para consensuar con el sector privado la renovación del marco normativo de la industria.

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